检验周期缩短五天广东南海检验检疫局出口食品监管模式改革见成效

检验周期缩短五天

——广东南海检验检疫局出口食品监管模式改革见成效

□梁卫华孔绍奇

今年来，广东南海检验检验局积极创新出口食品监管模式，通过构建出口食品监管新体系，促进出口食品通关效率大幅提升，检验周期平均缩短5个工作日。

据介绍，新的出口食品监管体系以“企业分类管理，产品风险分析，抽检合格假定”为核心，从监管模式、抽检模式、放行模式三方面进行了创新。

新的监管模式以出口食品生产企业分类管理为核心。南海局根据企业履行食品安全主体责任的能力、质量管理体系运行情况、原辅料管理的情况、生产技术条件、检测能力、诚信记录等，对企业进行综合评定，并根据评定结果实施分类管理。今年已对辖区内25家企业实施了分类评定，其中一类4家、二类13家、三类6家、四类2家。

新的抽检模式以风险分级为核心。在分类管理的基础上，南海局以风险分析为导向，将出口食品按照高风险、较高风险、一般风险三个级别进行风险分级，并根据出口食品贸易国家和地区的食品标准的要求分为高要求、一般要求两个级别。根据企业类别，产品风险分级和出口国要求，综合研判，设定各类出口产品的抽检方式和抽批率。

新的放行模式以合格假定为核心。考虑到佛山南海附近区域出口食品合格率都保持在99.5%以上的现实状况，结合南海出口食品生产企业的技术和管理水平、诚信守法意识等情况，南海局构建以合格假定为核心的放行模式。即对出口食品实施检验放行、监管放行、快速核放三类放行模式：建立，对清单上的产品实施检验放行模式，对清单外的产品则采用监管放行或快速核放。其中，监管放行的产品，是在企业承诺有问题主动召回的前提下无需等待抽检结果可先放行，检测结果作为风险分析的依据；快速核放则是在文件审核合格后即予放行，最快的放行速度可以缩短到1个工作日，平均可使放行时间缩短5个工作日。

南海区身处珠三角腹地，毗邻港澳，一直是传统食品出口的基地，每年出口约4000批次，货值约8000万美元，出口食品涵盖糖果、饮料、速冻点心、肉制品、酒类等上百个品种，遍及世界各地。因为出口食品标准高、检测项目多，业务改革前对出口食品实施批批检验，每批货物都要等检验合格才能放行，一般检验周期都要7个至10个工作日左右，通关提速一直是企业期盼的事情。今年实施业务改革后，南海出口食品通关时间平均缩短5个工作日，进一步节省企业通关时间，为企业产品在国际市场竞争及自身发展提供更强大的动力。

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