《集束弹药公约》首次缔约国大会在老挝举行种植

《集束弹药公约》首次缔约国大会在老挝举行

《集束弹药公约》首次缔约国大会9日起在老挝首都万象举行。全球120多个国家的政府代表团、联合国与国际红十字会的高级代表以及来自世界各地的非政府组织成员超过1000人出席本次会议。与会成员期待本次会议制定出具体行动计划，以实际行动达到禁绝集束弹药、清理未爆爆炸物、援助受害者等目标。

一架架战机飞过阴云密布的天空，隆隆声由远而近，突然间炸弹从天而降，一颗母弹化成无数子弹散落大地，而大地发出闷响与震颤。急切的钟声伴随着沉痛的乐声，将观众引向上个世纪六七十年代的战争岁月。

1964年，美国发动越南战争，与越南临近的老挝、柬埔寨也同时成为美军战机倾倒炸弹的地方。集束炸弹又称子母炸弹，在母弹爆炸后，有30%的子炸弹不能正常爆炸，成为未爆炸弹，对周边人们造成巨大的威胁。尽管越南战争已经在三十多年前结束，老挝北部仍然大量遗存着未爆爆炸物(UXO)，战后超过5万无辜平民因此丧生或者残疾，每年受害者平均有300人。迄今该国还有37%的国土散布未爆爆炸物，使居民的生产生活时刻处于威胁中，也导致大片土地不能开发，制约国家的社会经济发展与减贫努力。

《集束弹药公约》首次缔约国大会专门选择在受集束弹药之害最深的老挝举行。老挝国家主席朱马利9日出席了在万象国家文化宫举行的开幕式，并致开幕辞。他说：“《奥斯陆公约》(即《集束弹药公约》，签署于奥斯陆，故名)首次缔约国大会，对于国际社会有着重要的意义。它给所有代表团提供了良机，共同讨论未来的方向以及有效落实公约应采取的具体措施，这些措施包括保证全面、有效落实公约的后续机制，以防这种武器未来再被使用，杀害无辜平民、尤其是妇女和儿童。”

朱马利表示，在接下来三四天的会议中，与会代表应当采取所有必要手段，落实和全面实现奥斯陆公约的宗旨和目标，除了通过有力的政治声明，按照本次会议的主题“从愿景到行动”，还要批准一个综合性的全面、有效贯彻公约的行动计划。

朱马利还呼吁国际社会继续支持老挝清理未爆爆炸物的长期政策，认为国际援助不仅能够帮助老挝人民恢复没有恐惧的正常生活，同时也将再次体现国际社会实践人道主义责任的共同意愿。

联合国副秘书长阿莎-罗丝·米吉罗女士当天也出席开幕式。她表示，希望《集束弹药公约》带给老挝等受害国实际的帮助。他说：“公约要求我们所有的缔约国向受害者提供援助，清除地雷，进行危机教育。让我们确保老挝这样的受害国能够获得他们需要、也本该属于他们的援助。这一公约有很大的潜力，不光是要清除这些武器造成的物理上的损害，还应对这些国家的社会经济发展提供支持。联合国自豪地成为秉持这一崇高理念的一份子，与生命和福祉受未爆爆炸物威胁的老挝等国家的人民站在一起。”

来自老挝北部受集束炸弹影响最深重的川圹省的小伙子图米，作为集束炸弹受害者的代表出席了开幕式。1996年，年仅8岁的小图米放学后拿着铁铲去挖竹笋，却碰触了炸弹，由此失去了左手。现在他已经成为非政府组织“集束弹药联合会”的成员之一，全力推动禁绝集束炸弹的全球行动。他说：“我希望这个公约不但改变老挝的面貌，也能帮助其他受害的国家；希望受未爆爆炸物遗留影响的土地更快地得到清理，不再有新的受害者；希望不要再使用集束炸弹，这类武器只会带来像老挝这样遭受的苦难。”

2008年5月，全球大约100个国家的代表在奥斯陆签署《集束弹药公约》，就禁用集束炸弹达成一致。这一公约今年8月1日开始生效。目前已有108个国家签署、46个国家批准。

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