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屏东有个虾佩克创造渔民自治新模式

发布时间:2019-09-12 00:27:56 阅读: 来源:铬系厂家

屏东有个“虾佩克” 创造渔民自治新模式

“拍卖要开始了,我得先过去!”26日13:40,正在接受导报记者采访的东港镇民代会主席陈春朝匆匆起身,赶往不远处的渔获市场。

每个工作日的14:00,都是东港樱花虾业者的重要时刻。当地新捕捞的樱花虾,将在此后一个小时内,在这里完成竞拍并送去加工厂。樱花虾是生长在150米至250米深海的稀有虾类,因粉红透明的身体像樱花而得名,不受污染、营养价值高,主要产地只有两个,除了日本静冈骏海湾外,就是屏东县的东港海域。樱花虾和黑鲔鱼、油鱼子并称为“东港三宝”,是当地极具经济价值的特色海产。

53岁的陈春朝,另一个身份是朝海生科的董事长,东港最大的樱花虾加工业者之一。一到市场,他就加入了中盘商的“抢虾大战”中。翻看一下每箱虾的新鲜度,写下暗标插进虾堆,拍卖人择价高者售出……一艘船的数箱樱花虾,只需要一两分钟就确定下家,并迅速被冷冻处理运往加工厂。

按照产销班的规定,每年6月1日到10月31日是樱花虾禁捕期。26日是倒数第4个交易日,陈春朝想多“吃下”一些货,但其他中盘商也抢得很凶。其实,身为东港樱花虾的资深业者,陈春朝当天也有2艘自己的船在现场交易。不过,即使是自己的渔获,他也必须通过公开拍卖标下来,因为樱花虾产销班严禁私下交易、自行留用、私自加工。

作为台湾第一个渔民自治的产销班,东港樱花虾产销班有很多类似的“严苛规定”,比如只有拥有采捕许可牌的船只才准出海作业,限量115个牌;只能在11月至翌年5月捕捞,还得周休2日;每日每船捕捞11箱(每箱20公斤)为上限,其中只有9箱可以拍卖,另外2箱所得必须分一半作为公共基金;超过11箱的部分则必须倒回大海,否则会被重重处罚……

限时限量捕捞防止虾贱伤渔

尽管规定繁杂,但樱花虾产销班的成员都很乐意遵守,因为这是帮助他们干得少、赚得多的优良模式。26日的拍卖中,一箱樱花虾平均价格高达8800元(新台币,下同),最高的甚至标到9200元。而在去年,一箱的价格在6000元左右。如果回到产销班成立前,一箱只值300多元!

15岁就开始当渔民的陈春朝介绍,东港捕樱花虾可追溯到上世纪50年代,当时只是捕捞底栖渔获的混杂物,常常被打碎做成养殖肥料,直到1980年代有日本商人大量收购,樱花虾才获得重视,并出现专业捕捞船。因为樱花虾的捕捞技术、网具制作都有很强的专业性,依赖多年积累传承的经验,所以从事这种捕捞的也基本都是东港渔民。1992年,东港渔会发起樱花虾保育捕捞的倡议,并成立产销班,但包括陈春朝在内只有18个渔民加入。陈春朝说,当时很多人都觉得反正下网就有收获,只要多捞就能多赚,1997年当地捕获量甚至超出最适宜量的3倍。大海的反击很快出现,2002年樱花虾捕获量突然大跌,有的渔船一天只能捕到两三箱,甚至更少。

陈春朝说,产销班从那时开始再次大力推广“限时限量捕捞,保护海洋也提高价钱”的观念,并增修“产销班作业渔船公约”,每有公约通过就立即送到屏东地方法院公证,不加入产销班就没有捕捞资格,一旦违法捕捞处罚绝不留情,加入的渔船大幅提高到115艘。当然,除了严格的要求外,高额的利润、完善的福利制度也是产销班得以成功运作的重要因素。违规捕捞的高额罚金,全被纳入产销班的公用基金,渔民在海上遇难或受伤都有数十万的救助金,子女奖学金也可高达10万元……

放弃眼前小利、着眼永续发展,东港樱花虾产销班也获得丰厚回报。当地去年樱花虾的捕获量达到1600吨,创下10年新高,近3年樱花虾平均交易额近4亿元,渔民年收入都在百万以上。

东港樱花虾,已变成台湾沿海少数年收入高达数亿元的单一渔种。像通过控制石油产量来掌控价格的欧佩克一样,东港小镇的樱花虾产销班也走出了自律自治、永续多赢的全新模式。当然,这种模式并不一定能简单复制,但对于两岸的海洋保育、渔业发展来说,确实有不错的借鉴价值。(海峡导报驻台记者 刘强 文/图)

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