1人兼18个董事长忙得过来吗

铁道部下属信息中心6名司局级干部未经批准，在所属企业兼职，其中个别领导一人兼任18家所属企业董事长。28日，审计署发布的铁道部2010年预算执行情况审计结果披露了这一消息。(6月28日《新京报》)

对于公务员兼职，《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》有明确要求，公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。从这个规定看，公务员兼职不是一律不可以，前提是需要得到批准，此外，是纯义务的，没有报酬。铁道部信息中心的6名司局级干部未经批准，在所属企业兼职，是与非不言自明。现在假设，这几位国家公职人员的兼职是得到过批准的，是否意味着就不存在什么问题，让人无话可说呢？兼职是要费时间和精力的，兼职18家企业的董事长，把他一个人分成两三个也很难应付得过来。也许，有人会说，他就是一个挂名的，不用管事。有这种可能存在，但既不管事，又要挂这个名干啥？

兼任18家企业董事长的是谁

兼任18家企业董事长的，是权力而不是人，依靠的不会是个人的能力，是依附于个人身份上的权力。

报告虽然点了铁道部的名，可6名司局级干部未经批准在企业兼职，他们是谁？一个人兼18家企业董事长的“个别领导”，又是谁？

再来看这个兼任1开眼角要多少钱8家企业董事长的“个别领导”。很多人关注这个人是谁，这18家企业是哪些企业，其精力怎么顾得过来，他在这18家企业都领工资吗？我更关注的是，此人的能力难道已经强到能兼任18家企业的董事长的地步？我们的人才难道真有如此匮乏吗？

即使此人真有这么强的能力，这样做难道不违法吗？《公务员法》第五十三条第十四项明文规定，公务员禁止从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组成都银屑病专科医院织中兼任职务———不仅兼职了，不仅在营利性组织中兼职了，而且一兼就是18个董事长，简直把法律踩到脚下了。

显然，兼任18家企业董事长的，是权力而不是人，依靠的不会是个人的能力，而是依附于个人身份上的权力。

这18家企业是哪些企业呢？市场上那些有着竞争和赢利压力的企业，绝不敢聘这样的官员当董事长，谁也不敢拿企业的利润和未来开玩笑———从报道看，这些企业都是铁道部所属的企业。这些企业名为企业，实际上就是“二政府”，依附于铁路权力的“准行政部门”。

如此一来，这位官员兼任18家企业的董事长，其实就是作为主管官员在所属企业中兼任一把手。这不符合企业的逻辑，却符合“政企不分”的行政逻辑。他手中的权力，决定了他对这18家企业的掌控，即使不是名义上的董事长，可仍能依靠权力掌握这18家企业的决策权。这才是问题的关键。

一个官员兼任18家企业的董事长，可见政企不分到了何种严重的地步。而这样的问题，不只是在铁道部才有。（东方网/曹林）

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