条条幸福路通向新牡丹江-【新闻】

条条幸福路通向“新牡丹江”

——“十一五”以来我市城市建设工作回眸（中）

家住黄花的市民李先生,今年上街的次数明显增多。他告诉记者,以前因路况不好,坐车出去太颠簸,骑车出去一身灰,现在路修好了,没事就想出去逛一逛。

其实许多市民都与李先生有同样的感受,这是因为2007年至今,我市掀起了一场轰轰烈烈的道路整修战役,存在市区多年的“断头路”、“烂尾路”、“半截路”和“泥巴路”都消失了。

2007年到2009年三年间,全市共完成投资10亿元,整修各类道路324条共311公里,总计387万平方米,道路长度相当于牡丹江到哈尔滨路程总长。整修工程量是2007年前5年总和的25倍,再加上今年实施的“百路”整修工程,市区道路覆盖率已达到98%以上。

多重效应

我们知道,城市道路是指供城市内交通运输及行人使用,便于居民生活、工作及文化娱乐活动,并与市外道路连接,承担着对外交通的道路。

中国古代营建都城,对道路布置极为重视。唐代都城长安,明、清两代都城北京的道路系统皆是井井有条,主干道宽广,中间以支路连接便利居民出行。随着交通工具升级,各大城市的道路都有不同程度发展,但始终坚持一个宗旨,那就是以方便居民为终极目标。我市于2007年启动的这场城区道路整修大会战,就是一件实实在在的实事。

市建设部门负责人告诉记者,我市的道路建设可分为三个阶段:

第一个阶段是计划经济阶段,这个阶段修路主要靠财政的支出来承担。因财力有限,每年政府投入有限,城市建设工作进展缓慢。

第二个阶段就是市场化运作阶段,这是一个快速发展时期,不过后期因养护资金不到位,基本上处于修修补补阶段。

第三个阶段就是这几年发生的巨变。除2007年到2009年这三年共整修各类道路324条外,今年,我市继续坚持“把路修到百姓家门口”的理念,实施“百路”整修工程,完成了22条巷道整修、81条小街巷的维修工作,还同步维修路街牌500余座次、桥涵32座次,市政基础设施完好率始终保持在98%以上。

实践证明,城市发展需要完善配套的基础设施和完备良好的投资环境。平整宽阔的马路不仅极大方便了市民出行,还起到了意想不到的作用——改善了我市城市交通状况、拓展了城市发展空间、完善了城市功能布局,更是促进旅游、商贸、物流、房地产等产业发展,为推进我市经济持续快速增长奠定了交通基础。

毛细血管

如果把市区的主干道比作一个城市的“大动脉”,那么背街小巷就是“毛细血管”。主干道固然重要,作为普通居民日常出行的背街小巷同样不能忽视,这也是我市道路建设的一贯思路。

众所周知,道路的好坏不仅影响着市民出行,同时也体现着一个城市基础设施的档次和水平。以往受城建资金紧张等客观条件影响,城区道路欠账严重,给百姓出行带来诸多不便。

“我印象中这条路就没平整过,坑坑洼洼,几十年没人管没人问,都知道这条路不好走,出租车司机宁可绕道,也不肯走这条破路。”市民王宝利在爱民区明月路上做小生意,自打他记事起,他就一直生活在此,所以他这样描述以前的明月路。

住在兴平东路的周先生也有和王宝利同样的感受。李先生说,兴平东路改造前,家门前的路最让他心烦——晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪,关键是排水系统非常差,有些不自觉的人把脏水倒在街上,行人路过都要捂鼻子。现在路修好了,路边的环境也改善了,出门心情那真叫一个舒坦。

这两位居民的感受,代表了全市人民的共同心声。近年来我市从便民利民的角度出发,把修路重点延伸到了小街巷、人行道。以2009年为例,整修的百余条道路中,通往普通百姓家门口的小街小巷占了很大比例。与此同时,我市还完成人行道整修工程15万平方米,检修了不同产权单位2000余座检查井,解决了困扰百姓生活多年的“马路陷阱”等一系列问题,城市环境发生了较大改观。

“八仙过海”

谁都知道,修路是需要巨额资金投入的。在我市城建资金并不宽裕的情况下,钱从哪里来?2007年开始,伴随着一场“创新思维、打破常规”的头脑风暴,在“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的氛围中,一场道路整修战役拉开了帷幕。

道路整修工作首先得到了市委、市政府领导的高度重视。市委常委、市政府副秘书长以上领导带头参与包建;市人大、市政协积极动员、组织代表、委员捐建道路;市委统战部协同市工商联也千方百计动员民营企业家捐建道路并取得较好效果。一场全民参与的攻坚战,搅热了这座平静城市。

为保证道路建设所需资金,参建各方绞尽了脑汁:有的是积极向上、对外争取,如镜泊湖管理局、老龄委等单位积极向省级部门争取资金;有的是暂时进行拆借、借贷部分资金;有的是请施工单位垫付部分资金;有的单位采取了盘活、出售闲置资产的办法,如农机总站在资金筹措困难的情况下,就采取了此种办法。

南小七星街紫云社区8委1号楼门前一条小路的修建,则开我市居民自发捐资修路先河。这条小路由1号楼里的32户居民自发捐资1万元修建。虽然修路资金并不多,但这条路正是全市“人民城市人民建”精神的现实诠释,表达了普通市民对整修道路的积极拥护态度。

“全民攻坚”

从2007年开始的道路整修工程,采取的是政府投资与参建、包建单位共建相结合的办法,由各有关单位出资进行道路建设。这种“人民城市人民建”的工作思路,得到了全市社会各界的大力支持。

由于道路整修工作涉及部门较多,如地下给排水、管线,地上线杆、树木、动拆迁等等,这些工作都需要多部门协同作战。依据分工,市委、市政府督办室多次召开推进会,市建设局负责捐建、包建协调服务和技术指导工作,在道路整修推进过程中,陆续协调城管、电业、铁路、交通、水务、房产等有关部门,解决了占道经营阻碍施工、地下管线破损无人修整、楼房化粪池堵塞外溢、施工阻塞交通等多个问题。

对于市区道路整修中出现的质量问题,市民也有权参与监督。2009年5月,为确保今年道路整修建设工程建成“阳光工程”、“人民满意工程”、“政府放心工程”。道路建设指挥部向社会聘请10名“市区道路建设质量义务监督员”,全程对道路整修工作给予监督,用雪亮的群众眼睛保证了这场战役的完美收官。

街道是城市的空间骨架,也是交通的动脉。人们对于一个城市的初始印象,很大程度上是在行进在城市中初步形成的。城市中的街道功能不仅仅是作为连接各地的交通通道,更是反映一个城市景观的载体和窗口。400多条整洁畅通的“幸福路”,延伸了大牡丹江、新牡丹江的美好未来。良好的出行条件,也更加坚定了雪城人建设大牡丹江、新牡丹江的决心。

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